在真金白銀和民族大義面前,土耳其人表現(xiàn)得可謂兩極分化:有人立刻去銀行和金店,將里拉兌換美元歐元、搶購黃金;也有人當(dāng)街燒美元,親吻里拉。
正如英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志所描述的那樣:“土耳其,全球經(jīng)濟增長最快的國家之一!但這又能持續(xù)多久?”
壓垮土耳其經(jīng)濟的“最后一棵稻草”出現(xiàn)了——美國經(jīng)濟制裁,致使土耳其貨幣里拉“跌跌不休”。能源嚴(yán)重依賴進口、一心想建設(shè)世界能源貿(mào)易中心,土耳其沖擊波對此影響幾何?
里拉匯率跌40%,能源進出口承重
禍端始于,美籍福音派牧師安德魯·布倫森因涉嫌發(fā)動軍事政變,被土耳其當(dāng)局扣押超過21個月,美土交涉多次未果。
8月1日,美國宣布凍結(jié)土耳其司法部長和內(nèi)政部長在美國境內(nèi)的財產(chǎn)。作為報復(fù),埃爾多安8月4日宣布,土耳其凍結(jié)美國司法部長和內(nèi)政部長在土境內(nèi)財產(chǎn)。
緊接著,8月10日,特朗普宣布,對從土耳其進口的鋼鋁分別加征50%和20%的關(guān)稅。土耳其8月15日發(fā)布公報,采取對等制裁措施,對美國一系列進口商品加征關(guān)稅,其中包括汽車、煙草等。
“兩個北約盟友之間的關(guān)系到了斷裂點。”彭博社如此評論美土關(guān)系,兩國關(guān)系惡化的速度幾乎與土耳其里拉貶值一樣快。
土耳其經(jīng)濟“不出意料”地陷入危機:匯率、股市、債市大幅動蕩。里拉更是屢創(chuàng)單日最大跌幅。年初以來,里拉兌美元已下挫逾40%。
有分析稱,里拉貶值從根本上是土耳其存在賬戶赤字與財政赤字的雙赤字格局、大量舉借以美元計價外債等因素疊加的結(jié)果。而美國此番制裁對土耳其本就脆弱的經(jīng)濟無疑是重創(chuàng)。
與經(jīng)濟緊密掛鉤的能源產(chǎn)業(yè)不可避免地受到連累。
目前國際大宗產(chǎn)品交易基本以美元結(jié)算,土耳其能源供給又嚴(yán)重依賴海外,能源消費75%依賴進口,當(dāng)里拉兌換美元下跌,就意味著土耳其在進口同等能源數(shù)量的情況下要花更多的錢。近10年來,土耳其每年平均能源進口支出達550億美元,占其貿(mào)易赤字總額的2/3以上。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強給無所不能(caixin energy)記者算了一筆賬:“以石油為例,里拉貶值意味著土耳其要花更多的錢來購買石油。對土耳其來說,油價本來就比年初高了許多,再加上里拉大幅貶值,可以說目前土耳其用于進口石油的費用要翻番。其他進口商品價格也同樣飆升,只要是用美元結(jié)算的。”
能源進口價上漲也引發(fā)了全球?qū)ν炼溥M口前景的擔(dān)憂。雖然土耳其煉油企業(yè)Turpras表明立場,原油進口計劃暫不會因為匯率波動而發(fā)生變化,但國際能源出口商卻可能因為經(jīng)濟局勢不穩(wěn)、存在違約風(fēng)險而拒絕交貨。
長期以來,土耳其通過從海灣產(chǎn)油國就近進口石油,再將煉化好的成品油輸往埃及等能源需求國以賺取差價,這是支撐該國經(jīng)濟的重要一環(huán)。而匯率危機將導(dǎo)致土耳其失去這一收入來源。
里拉暴跌同樣致使天然氣價格失控,發(fā)電成本超出可承受預(yù)期。這部分成本將難以避免地轉(zhuǎn)嫁給消費者。有擔(dān)心稱,能源進口價攀升會直接導(dǎo)致土耳其電價上漲,或者電力供應(yīng)削減。由于成本高昂,目前該國11個燃氣電站中只有5個在運行。能采取的應(yīng)急方案只有增加水電,但到了缺水的秋冬季節(jié)可能不奏效。等待土耳其的,可能是“凜冬將至”。
被嫌棄的“世界能源貿(mào)易中心”
從成為“歐亞地區(qū)能源樞紐”“能源中轉(zhuǎn)站”“能源走廊”,到打造“世界能源貿(mào)易中心”,土耳其從不缺乏能源野心。
一個能源進口國哪來的自信?
地處歐亞非三大洲的十字路口,掌握著最重要的能源通道。西接能源消費區(qū)歐洲,東臨資源密集區(qū)伊拉克、伊朗、阿塞拜疆,并與俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦等能源生產(chǎn)國隔海相望。得天獨厚的地理位置,使土耳其成為地區(qū)能源運輸?shù)年P(guān)鍵過境國。
巴庫-第比利斯-杰伊漢(BTC)輸油管道被稱作里海石油出口大動脈,與其并行的巴庫-第比利斯-埃爾祖魯姆天然氣管線(BTE)主要服務(wù)于阿塞拜疆沙赫丹尼茲氣田(Shah Deniz),大不里士-埃爾祖魯姆(Tabriz-Erzurum)天然氣管線致力于伊朗南帕爾斯氣田(South Pars)氣體外送。
歐盟規(guī)劃的南部天然氣走廊(South Gas Corridor),跨安納托利亞天然氣管線(TANAP)、跨亞德里亞海天然氣管線(TAP)以及土耳其-希臘-意大利互聯(lián)管道(ITGI)也都經(jīng)過土耳其領(lǐng)土??梢哉f,土耳其在一定程度上扼守著歐盟能源來源的命脈。
俄羅斯對土耳其也另眼看待。烏克蘭危機后,俄羅斯試圖繞開烏克蘭、經(jīng)由土耳其運輸氣體,啟動了“土耳其線”建設(shè),再加上已有的藍溪( Blue Stream ),土耳其無疑成為俄規(guī)避能源過境風(fēng)險、穩(wěn)固歐洲能源市場的關(guān)鍵樞紐。
正是憑借著地下密集的油氣管線,土耳其才敢游走于美俄之間的危險游戲當(dāng)中,甚至還能在歐洲事務(wù)上插上一腳。也正是這樣的“自信”,讓土耳其一次次身陷囹圄。曾因擊落俄戰(zhàn)機與俄交惡,“土耳其線”因此一度擱淺,如今與美國關(guān)系又跌入冰點,導(dǎo)致經(jīng)濟危機加劇。東西搖擺、不穩(wěn)定因素加劇讓土耳其建成“世界能源貿(mào)易中心”計劃受阻。
土耳其之殤,發(fā)展過猛惹的禍
土耳其,曾比其它任何發(fā)展中國家都接近發(fā)達國家??蔀榱?ldquo;經(jīng)濟復(fù)蘇”,拼命印鈔票、大搞基建和房地產(chǎn)。如今的“風(fēng)雨飄搖”,誰之過?
在中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所研究員魏敏看來,里拉危機的根本是土耳其經(jīng)濟基本面的問題,但埃爾多安對貨幣政策和央行工作的挈肘,延誤了最佳時機,造成里拉暴跌。
1994年,40歲的埃爾多安當(dāng)選土耳其最大城市——伊斯坦布爾市市長,2003年出任土耳其政府總理,并兩次連任。2014年,成功當(dāng)選第12屆總統(tǒng)。
2018年,埃爾多安在總統(tǒng)選舉中“險勝”,民調(diào)顯示其支持率大不如前。他在就職儀式上激動地說,土耳其將迎來一個“新的開始”。
沒想到2個月后,迎來的是卻是“經(jīng)濟下滑的開始”。雙赤字、房價高企、資本市場大幅波動,正是埃爾多安的強權(quán)政治和盲目追求經(jīng)濟奇跡埋下的禍根。
埃爾多安上臺后,土耳其經(jīng)濟維持了較長時間的高增長,并在2008年金融危機過后仍保持高速增長。2018年第一季度GDP同比增速高達7.36%。埃爾多安讓土耳其看起來真的“很有錢”!實現(xiàn)的方式簡單粗暴——加印鈔票,刺激增長。
土耳其這番熱火朝天一度引起經(jīng)濟學(xué)家們的警覺。Indosuez財富管理全球首席經(jīng)濟學(xué)家瑪麗·湯姆森曾坦言:“土耳其可能是下一個解體的國家,因為它具備了一個失敗國家開始的所有要素。”
土耳其算是一個“愛惹麻煩”“不配合”的盟友,但危機時刻還是有不少國家伸出援手。遭受制裁后,埃爾多安立即與普京通電話,后者明確表示兩國將繼續(xù)開展能源和防務(wù)合作。俄外長拉夫羅夫8月13日訪土期間,與土方就敘利亞局勢、在土建設(shè)阿庫尤核電站、“土耳其線”管道建設(shè)等問題展開磋商。
伊朗也趁機示好,據(jù)土耳其能源部透露,不管當(dāng)前的貿(mào)易環(huán)境如何,土耳其將繼續(xù)從伊朗進口天然氣,這基于雙方簽署的長期合同。伊朗官方隨后也證實了這一消息。
英國《金融時報》刊文稱:“特朗普政府的強硬外交政策將把土耳其推到俄羅斯的懷里。埃爾多安將尋找其他盟友,這是西方不愿看到的地緣政治聯(lián)盟。”
另外,卡塔爾承諾向土耳其直接投資150億美元,主要用于土耳其金融市場和銀行領(lǐng)域。
中國也伸出了援手。中國工商銀行將向土耳其能源和運輸部門提供36億美元的貸款計劃。且中方還拿下了土耳其第三個核電站的建設(shè)訂單。
土耳其諸多盟友,林伯強指出,卡塔爾、伊朗、俄羅斯毋容置疑是土耳其這邊的。至于中國,目前也未與土耳其交惡,如果土耳其放棄與美合作,尋找新的合作伙伴,短期內(nèi)中國將可能因此受益。