根據(jù)整理發(fā)現(xiàn)，我國第一輪一般工商業(yè)電價調(diào)整已經(jīng)基本到位；第二輪除遼寧、福建、湖南、貴州、西藏之外，已經(jīng)有26個省市完成電價調(diào)整；第三輪有10個省市完成電價調(diào)整；第四輪僅有甘肅、陜西及陜西榆林已完成電價調(diào)整，至此，陜西已完成國家確定的一般工商業(yè)用電價格降低10%的目標任務。
從累計一般工商業(yè)降價額度來看，廣西累計降價幅度最高，達8.1分/千瓦時，重慶緊隨其后，為7.93分/千瓦時。西北地區(qū)降價幅度最為明顯，陜西、甘肅已完成第四輪降價，累計降價額度分別為7.74分/千瓦時、7.208分/千瓦時；寧夏完成第三批降價，累計降價額度為6.8分/千瓦時。
一般工商業(yè)電價降價分析
甘肅、陜西及陜西榆林已完成今年第四批電價調(diào)整。至此，陜西已完成國家確定的一般工商業(yè)用電價格降低10%的目標任務。8月23日，陜西物價局發(fā)布《關于調(diào)整陜西電網(wǎng)電力價格的通知》，自2018年8月1日起，陜西電網(wǎng)一般工商業(yè)目錄銷售電價每千瓦時降低1分，榆林電網(wǎng)每千瓦時降低0.2分，加上今年4月、5月和7月三次電價調(diào)整，陜西各電壓等級用戶用電價格降幅均達到10%以上，全省年降價金額約17.8億元。
從第三輪降價來看，河南降價幅度最高，達6.24分/千瓦時，重慶緊隨其后，為5.08分/千瓦時，貴州為4.46分/千瓦時。北京第三輪降幅度最低，僅為0.27分/千瓦時。
統(tǒng)計顯示，截至目前，我國第二輪電價調(diào)整除遼寧、福建、湖南、貴州、西藏之外，已經(jīng)有26個省市完成電價調(diào)整。從第二輪降低幅度上看，廣西一般工商業(yè)電價降價幅度最高，達5.15分/千瓦時。此外，西北地區(qū)降價幅度最為明顯，寧夏第二輪一般工商業(yè)電價降低5.12分/千瓦時，青海緊隨其后，為4.17分/千瓦時，新疆、甘肅、陜西分別為3.36分/千瓦時、1.85分/千瓦時、1.76分/千瓦時。海南降低幅度最低，僅為0.38分/千瓦時。
四次降價歷程
為全面落實黨中央國務院關于降低電價的重要指示精神，2018年，我國各地一般工商業(yè)電價將進行四輪不同幅度下調(diào)。
3月28日，國家發(fā)布了特急文件《關于降低一般工商業(yè)電價有關事項的通知》，決定臨時性降低輸配電價、提高兩部制電價靈活性、降低區(qū)域電網(wǎng)和部分跨省跨區(qū)輸電線路輸配電價、取消臨時接電費，減免余熱、余壓、余氣自備電廠的系統(tǒng)備用費等措施，降低我國一般工商業(yè)平均電價每千瓦時4.3分。預計該輪降價總額達到432億元。
5月15日，國家發(fā)展改革委又印發(fā)《關于電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應降低一般工商業(yè)電價的通知》，決定將因電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整、電網(wǎng)企業(yè)留抵稅額一次性退返騰出的電價空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價。預計該輪降價涉及金額約216億元。
7月25日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于利用擴大跨省區(qū)電力交易規(guī)模等措施降低一般工商業(yè)電價有關事項的通知》，將擴大跨省區(qū)電力交易規(guī)模、國家重大水利工程建設基金征收標準降低25%、督促自備電廠承擔政策性交叉補貼等電價空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價。預計該輪降價涉及降價資金173億元。
近日，國際能源網(wǎng)/光伏頭條獲悉，國家發(fā)改委印發(fā)了特急文件《國家發(fā)展改革委關于降低一般工商業(yè)目錄電價有關事項的通知》，文件指出，各地采取8項降電價措施后，一般工商業(yè)電價降幅未達到10％的地區(qū)，發(fā)改委再部署3項措施，要求電網(wǎng)環(huán)節(jié)繼續(xù)讓利，本次降電價措施主要資金來源依舊是電網(wǎng)公司收入。此次文件主要是針對采取8項降電價措施及挖掘本地降價潛力后，一般工商業(yè)目錄電價降幅未達到10%的地區(qū)。
為落實國家發(fā)改委相關政策，全國各個地區(qū)紛紛采取不同措施降低一般工商業(yè)電價。其中大部分省均為直接降低一般工商業(yè)銷售電價或者輸配電價的方式，另外，部分地區(qū)采取電價政策調(diào)整的措施，實現(xiàn)一般工商業(yè)用戶的電價下降效果。
如廣西將大工業(yè)用電類別和一般工商業(yè)及其他用電類別合并為工商業(yè)及其他用電類別，實現(xiàn)降低一般工商業(yè)電價下降。而山東省通過實行一般工商業(yè)和大工業(yè)用電同價措施，以降低一般工商業(yè)用電負擔。青海的做法是進一步規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費。
國際能源網(wǎng)/光伏頭條統(tǒng)計顯示，截至目前，我國完成兩輪一般工商業(yè)電價下調(diào)的省市為26個，其中北京、吉林、安徽、山東、河南、廣西、重慶、貴州、陜西、寧夏一般工商業(yè)電價已經(jīng)完成三次下調(diào)。陜西、甘肅已下調(diào)四次，成為目前我國本年度一般工商業(yè)電價下調(diào)頻次最高的地區(qū)。
對于國家發(fā)改委日前印發(fā)的《關于降低一般工商業(yè)目錄電價有關事項的通知》，針對目前尚未達到降低一般工商業(yè)電價10%的地區(qū)，再部署3項措施。專家預計，未來將會密集出臺一系列降成本政策。
國新未來科學技術研究院執(zhí)行院長徐光瑞表示，降電價對于降低企業(yè)成本往往具有立竿見影的效果，也是目前政府價格主管部門可以掌控的降成本的重要手段之一。此次印發(fā)的《通知》，主要有兩點意義：一是繼續(xù)加大降成本力度，實現(xiàn)《政府工作報告》中提到的“大幅降低企業(yè)非稅負擔”，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；二是通過降低一般工商業(yè)過高電價，讓其獲得改革紅利，提高我國產(chǎn)品價格競爭力。
整體來看，我國電網(wǎng)環(huán)節(jié)和輸配電價改革方向已明確，下一步我國電價工作重點主要體現(xiàn)在三方面，一是從國家層面，在電網(wǎng)體系的壟斷環(huán)節(jié)加強政府監(jiān)管，將輸配電價改革做到全環(huán)節(jié)覆蓋；二是從地方層面，在省級電網(wǎng)核定輸配電價全覆蓋的基礎上，應重點關注跨省跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸配電價核定上；三是從市場層面，繼續(xù)加快推進電力市場化交易。
