有望為行業(yè)創(chuàng)造新動(dòng)力
據(jù)相關(guān)行業(yè)媒體報(bào)道稱，無補(bǔ)貼光伏示范項(xiàng)目將于2018年10月前后開始申報(bào)，2019年3月前后開工，2019年9月30日前或者12月30日前并網(wǎng)發(fā)電。由地方發(fā)改委協(xié)調(diào)降低相關(guān)非技術(shù)成本，并承諾保障電能消納問題。不過，對此，國家能源局并未明確表態(tài)。
8月30日，國家能源局綜合司正式發(fā)布《關(guān)于無需國家補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的函》明確，對不需要國家補(bǔ)貼的光伏項(xiàng)目各地自行實(shí)施。
對此，有市場人士表示，無論無補(bǔ)貼光伏示范項(xiàng)目是否最終落地，光伏去補(bǔ)貼已經(jīng)勢在必行，如果地方政府能夠有效降低相關(guān)非技術(shù)成本并保障消納，無補(bǔ)貼光伏項(xiàng)目的推廣對于已沉寂一段時(shí)間的光伏市場來說，無疑是一個(gè)不小的增量，有望給“蕭瑟”中的光伏行業(yè)注入新的動(dòng)力。
事實(shí)上，對于無補(bǔ)貼光伏項(xiàng)目官方早有過積極表態(tài)，可謂勢在必行。5月底，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求合理把握發(fā)展節(jié)奏，優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模，暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模，在國家未下發(fā)文件啟動(dòng)普通電站建設(shè)工作前，各地不得以任何形式安排需國家補(bǔ)貼的普通電站建設(shè)。同時(shí)，對于不需要中央財(cái)政補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目，地方可根據(jù)接網(wǎng)消納條件和相關(guān)要求自行安排建設(shè)。
值得注意的是，7月3日，全國首個(gè)無補(bǔ)貼分布式光伏項(xiàng)目已在江蘇省常州市金壇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)啟動(dòng)。記者了解到，該項(xiàng)目由永臻科技攜手天合光能合作投建，預(yù)計(jì)裝機(jī)10兆瓦，日發(fā)電量4萬度，用于永臻科技工廠自供發(fā)電，在不依靠補(bǔ)貼前提下，約5年可回收成本。
業(yè)內(nèi)人士表示，這個(gè)項(xiàng)目屬于工商業(yè)電站，企業(yè)可全額消納，且雙方為戰(zhàn)略合作關(guān)系，具有一定特殊性，以現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，要做到完全脫離補(bǔ)貼還不現(xiàn)實(shí)，不過可以成為大家努力的方向。
推動(dòng)非技術(shù)成本下降
結(jié)合當(dāng)前大的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，補(bǔ)貼下調(diào)基本已成定局，無補(bǔ)貼項(xiàng)目也是市場發(fā)展的必然趨勢。開展無補(bǔ)貼光伏項(xiàng)目，主要目的還是希望促進(jìn)行業(yè)降低度電成本，達(dá)成平價(jià)上網(wǎng)；同時(shí)，也是鼓勵(lì)企業(yè)通過自身專業(yè)能力和實(shí)力，積極促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。
“如果說5•31政策是光伏行業(yè)進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)的敲門磚，那么無補(bǔ)貼項(xiàng)目就是光伏步入平價(jià)上網(wǎng)階段邁出的重要一步。”東方日升全球市場總監(jiān)莊英宏說，東方日升在5•31前就已經(jīng)在試點(diǎn)無補(bǔ)貼的項(xiàng)目了，從新政發(fā)布到現(xiàn)在已經(jīng)差不多三個(gè)月時(shí)間，光伏行業(yè)也從最初的無所適從，到現(xiàn)在漸漸尋找新出路。所以，如果今年啟動(dòng)無補(bǔ)貼項(xiàng)目申報(bào)，那么產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)具備了一定的先決條件。
其實(shí)，不僅僅是“5•31”新政使行業(yè)震蕩，“7•31”海外市場政策變動(dòng)，對光伏行業(yè)也造成了不小的沖擊。今年光伏行業(yè)政策的巨大變動(dòng)，以及國內(nèi)外兩大市場的較大變化，確實(shí)讓很多企業(yè)一時(shí)間束手無策。
“作為企業(yè)，我們一定會(huì)積極應(yīng)對。”正信光電營銷總裁李倩表示，在市場開拓方面，公司一直采取海內(nèi)外市場并行發(fā)展的策略，努力深耕國內(nèi)市場，同時(shí)憑借技術(shù)創(chuàng)新贏得了海外客戶的認(rèn)可。只有以技術(shù)創(chuàng)新為根本驅(qū)動(dòng)力，加速新興技術(shù)的量產(chǎn)化應(yīng)用，才能在這場優(yōu)勝劣汰的競爭中存活。
值得注意的是，補(bǔ)貼其實(shí)并不是阻礙光伏平價(jià)上網(wǎng)唯一的“絆腳石”。很多光伏項(xiàng)目就算不需要補(bǔ)貼，也仍面臨著高昂的非技術(shù)成本。中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長王勃華曾算過一筆賬：“光伏行業(yè)的非技術(shù)成本已占到總投資成本的20%以上，算到電價(jià)至少每度電1角錢，其中包括了土地成本、財(cái)務(wù)成本、并網(wǎng)成本等。”
而早在《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》中就提出，將在通過各種措施推動(dòng)光伏發(fā)電自身建設(shè)成本下降的同時(shí)，鼓勵(lì)各地出臺政策支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少非技術(shù)成本，降低補(bǔ)貼強(qiáng)度。
晉能科技總經(jīng)理?xiàng)盍⒂驯硎?，目前我國已?jīng)出現(xiàn)了部分地區(qū)工商業(yè)電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)高于光伏標(biāo)桿電價(jià)的情況，初步具備實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的基礎(chǔ)。無補(bǔ)貼項(xiàng)目的推進(jìn)主要取決于電站開發(fā)商和投資商能否盈利。而隨著制造成本的降低、高性價(jià)比產(chǎn)品的推廣、非技術(shù)成本的控制，我們相信平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代很快就要到來。
拼“真本事”的時(shí)候到了
無補(bǔ)貼光伏項(xiàng)目的推開，對于企業(yè)來說即使機(jī)會(huì)也是挑戰(zhàn)。由于我國工商業(yè)電價(jià)較高，近年來不少企業(yè)選擇安裝分布式光伏項(xiàng)目來降低能耗成本，而上海、江蘇、浙江等部分地方政府也出臺了光伏扶持措施，在特定情況下，即使沒有補(bǔ)貼，這些地區(qū)工商業(yè)分布式項(xiàng)目依然可以保證較高的收益率。
在一些業(yè)內(nèi)人士看來，這些區(qū)域的工商業(yè)分布式光伏未來有望優(yōu)先實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。而無補(bǔ)貼光伏項(xiàng)目的開展，勢必將帶動(dòng)高性價(jià)比光伏產(chǎn)能的發(fā)展。
當(dāng)然，在當(dāng)前市場條件下，要實(shí)現(xiàn)完全的無補(bǔ)貼發(fā)展困難不小，一些企業(yè)已經(jīng)邁出了探索之路。莊英宏表示，在產(chǎn)品技術(shù)方面，公司一直致力于研發(fā)可以提高產(chǎn)品效率，降低產(chǎn)品成本的技術(shù)，如雙面雙玻技術(shù)，疊瓦技術(shù)等。在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的上游-原材料這塊，也一直在投入研發(fā)。此外，“光伏+”領(lǐng)域也在尋找新的收益增長點(diǎn)。
“無補(bǔ)貼項(xiàng)目的開展，更加對企業(yè)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和產(chǎn)品制造上的能力以及專業(yè)性提出了要求。”在蘇美達(dá)集團(tuán)總裁蔡濟(jì)波看來，在棄光限電、市場無序、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)缺失、補(bǔ)貼拖欠等問題逐漸凸顯的背景下，行業(yè)亟需從“規(guī)模至上”向“質(zhì)量、效率至上”轉(zhuǎn)變。
記者了解到，除了在制造技術(shù)方面不斷提升外，蘇美達(dá)還尤其注重包括商務(wù)能力、金融能力、EPC工程能力在內(nèi)的綜合競爭實(shí)力的培養(yǎng)，給客戶提供包含金融解決方案在內(nèi)的一站式產(chǎn)品和項(xiàng)目服務(wù)解決方案。
李倩同樣表示，對于制造企業(yè)而言，積極推動(dòng)技術(shù)革新，降低生產(chǎn)成本、提升產(chǎn)品品質(zhì)是推動(dòng)系統(tǒng)成本下降的重要途徑之一。除此之外，項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)是否擁有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)科學(xué)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力、可靠專業(yè)的后期運(yùn)維方案等等，都會(huì)對項(xiàng)目收益產(chǎn)生直接的影響。正信自2011年進(jìn)入光伏電站開發(fā)運(yùn)營領(lǐng)域，以全球化戰(zhàn)略搭建了“開發(fā)”加“運(yùn)營”的雙平臺，兼顧業(yè)務(wù)的高增長與可持續(xù)發(fā)展。
