其中，《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)可再生能源就近消納綜合試點(diǎn)方案》（簡(jiǎn)稱“方案”）指出，“十三五”以來(lái)，試驗(yàn)區(qū)依托資源優(yōu)勢(shì)，搶抓政策機(jī)遇，強(qiáng)化要素保障，可再生能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。2010年至2018年5月，光伏、風(fēng)電、光熱項(xiàng)目累計(jì)完成投資 708.13 億元。
在光熱產(chǎn)業(yè)方面，青海中控太陽(yáng)能發(fā)電有限公司全國(guó)首座商業(yè)運(yùn)行的10兆瓦光熱電站建成投運(yùn)。國(guó)家第一批光熱示范項(xiàng)目中廣核50兆瓦槽式光熱電站于2018年6月30日并網(wǎng)，中控50兆瓦塔式光熱項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，預(yù)計(jì)年底并網(wǎng)運(yùn)行，已累計(jì)完成投資17.47億元，太陽(yáng)能光熱發(fā)電由示范試驗(yàn)向規(guī)模發(fā)展、綜合利用轉(zhuǎn)變。
《方案》表示，試驗(yàn)區(qū)將遵循促進(jìn)改革、積極穩(wěn)妥、大膽探索的基本原則，通過(guò)電力直接交易、電能替代等多種措施，促進(jìn)可再生能源本地消納，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)“十三五”期間可再生能源出力達(dá)到合理水平。
同時(shí)，將采取包括加強(qiáng)可再生能源發(fā)展規(guī)劃管理，完善可再生能源消納市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)電能替代，運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)可再生能源消納，加快地區(qū)負(fù)荷發(fā)展，加快電網(wǎng)建設(shè)及營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍在內(nèi)的七大主要措施，積極推動(dòng)青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)可再生能源就近消納。
此外，《方案》提出建立由海西州發(fā)改委（能源局）、海西州經(jīng)信委、試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、試驗(yàn)區(qū)各工業(yè)園管委會(huì)、國(guó)網(wǎng)海西供電公司等部門企業(yè)組成的協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作，提高試驗(yàn)區(qū)可再生能源消納水平。
以下為文件全文：
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于同意四川省、青海省開(kāi)展可再生能源就近消納綜合試點(diǎn)方案的復(fù)函
發(fā)改辦運(yùn)行〔2018〕1432號(hào)
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、青海省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)：
報(bào)來(lái)的《關(guān)于呈送<四川省宜賓臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)可再生能源就近消納試點(diǎn)方案>的報(bào)告》（川經(jīng)信〔2018〕186號(hào)）、《關(guān)于推薦柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)申報(bào)可再生能源就近消納綜合試點(diǎn)的請(qǐng)示》（青經(jīng)信電〔2018〕249號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下。
一、同意四川省、青海省開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)可再生能源就近消納綜合試點(diǎn)。四川省、青海省開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)可再生能源就近消納綜合試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱綜合試點(diǎn)），是在其他地區(qū)已開(kāi)展就近消納試點(diǎn)基礎(chǔ)上的進(jìn)一步拓展和深化。經(jīng)商有關(guān)單位，原則同意《四川省宜賓臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)可再生能源就近消納綜合試點(diǎn)方案》和《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)可再生能源就近消納綜合試點(diǎn)方案》，請(qǐng)借鑒相關(guān)地區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，按照修改后的方案（附后）執(zhí)行。
二、充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)就近消納可再生能源的優(yōu)勢(shì)。綜合試點(diǎn)依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展，要充分利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電密度大、負(fù)荷穩(wěn)的特點(diǎn)，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)園區(qū)供需聯(lián)系緊密、協(xié)調(diào)機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)。請(qǐng)你們加強(qiáng)對(duì)園區(qū)用戶和發(fā)電企業(yè)工作指導(dǎo)，積極探索促進(jìn)可再生能源就近消納的新途徑，協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)加大輸送可再生能源力度，進(jìn)一步提高園區(qū)可再生能源消費(fèi)比例。
三、在堅(jiān)持市場(chǎng)化原則的基礎(chǔ)上不斷完善利益調(diào)節(jié)機(jī)制。綜合試點(diǎn)方案要與本地電力市場(chǎng)化改革緊密結(jié)合，發(fā)揮可再生能源邊際成本低的優(yōu)勢(shì)，提高用戶就近消納的積極性。建立完善可再生能源與傳統(tǒng)火電機(jī)組之間的利益調(diào)節(jié)機(jī)制，引導(dǎo)火電機(jī)組主動(dòng)為可再生能源調(diào)峰，促進(jìn)可再生能源多發(fā)滿發(fā)。
四、鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)。綜合試點(diǎn)方案實(shí)施過(guò)程中，要統(tǒng)籌兼顧就近消納和促進(jìn)可再生能源逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)。對(duì)試點(diǎn)中承諾不需要國(guó)家補(bǔ)貼的可再生能源發(fā)電企業(yè)，可在現(xiàn)有方案基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大政策支持力度。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。請(qǐng)結(jié)合綜合試點(diǎn)方案，明確牽頭單位，細(xì)化任務(wù)分工，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成部門合力，保障試點(diǎn)工作順利實(shí)施。
六、強(qiáng)化過(guò)程控制。對(duì)綜合試點(diǎn)方案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善應(yīng)對(duì)。一些涉及面廣、協(xié)調(diào)難度大的事項(xiàng)，必要時(shí)可報(bào)我委和有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
2018年11月13日
