今年3月初，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》提出，積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略啟動(dòng)“千鄉(xiāng)萬村沐光”行動(dòng)。鼓勵(lì)通過試點(diǎn)確定過網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)分布式市場(chǎng)化交易。
不過，在正式下發(fā)的2021年光伏新政中，并未出現(xiàn)這一政策信息。取而代之是6月份，國(guó)家能源局下發(fā)了整縣光伏試點(diǎn)新政。
從國(guó)家能源局新政草案可以發(fā)現(xiàn)，分布式光伏列為鄉(xiāng)村振興抓手的痕跡。
除了這份文件，提到光伏在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的作用和意義之外，光伏寫入了7月20日印發(fā)《上海市鄉(xiāng)村振興“十四五”規(guī)劃》。
上海《規(guī)劃》提出，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推進(jìn)綠色生產(chǎn)方式，積極推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施農(nóng)業(yè)光伏專項(xiàng)工程，結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)項(xiàng)目。
這是今年，光伏又一次寫入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。
此前，光伏已多次寫入地方的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。
2018年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，里面有明確指出大力發(fā)展太陽能，加快實(shí)施北方農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖等等措施。
隨后，各省市，包括湖南省政府、山東省政府、江蘇省政府、四川省政府、北京市政府、重慶市政府、山西省政府和河北省政府等八省市先后發(fā)布了省級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，也將光伏寫入其中。
湖南推廣太陽能路燈和小型光伏發(fā)電
湖南省政府印發(fā)的《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》第二十一章“推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)”第三節(jié)明確提出推進(jìn)農(nóng)村能源革命的工作任務(wù)，要求改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)和推進(jìn)清潔能源開發(fā)利用。具體表述如下：
1.改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，加快城鄉(xiāng)電力服務(wù)均等化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村能源消費(fèi)升級(jí)，全面提升農(nóng)村供電能力，提升農(nóng)村電氣化水平，強(qiáng)化農(nóng)村安全用電保障。
2.推進(jìn)清潔能源開發(fā)利用。開展太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿荣Y源分析評(píng)估。加速新能源開發(fā)利用，推廣太陽能熱水器、太陽能路燈和小型光伏發(fā)電。因地制宜開展風(fēng)能、地?zé)崮?、小水電等開發(fā)利用。
山東看重光伏扶貧和光伏農(nóng)業(yè)
山東省政府印發(fā)的《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中，更注重光伏扶貧和光伏農(nóng)業(yè)，具體表述如下：
1.積極推進(jìn)光伏、旅游、電商、金融、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域扶貧，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、社會(huì)扶貧開發(fā)新格局。扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷等工作，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，提高扶貧措施的有效性。
2.推動(dòng)科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)發(fā)展工廠化、立體化等高科技農(nóng)業(yè)。
江蘇省緊抓光伏扶貧和綠色農(nóng)業(yè)
江蘇省政府印發(fā)的《江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中，主推光伏扶貧和綠色農(nóng)，具體表述如下：
1.深入推進(jìn)專項(xiàng)扶貧行動(dòng)。發(fā)展光伏扶貧、旅游扶貧和電商扶貧等扶貧新業(yè)態(tài)新模式。
2.推動(dòng)科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。
鄉(xiāng)村依舊是未來光伏主力市場(chǎng)
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人口總數(shù)為13.7億人，其中城鎮(zhèn)人口為6.7億人，農(nóng)村人口7億。
根據(jù)光伏安裝所需的條件，鄉(xiāng)村更利于推廣光伏，而且發(fā)展空間巨大。
評(píng)論人士指出，光伏寫入多省市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，迭加國(guó)家能源局提出千鄉(xiāng)萬村“沐光”方案，表明發(fā)展光伏推促鄉(xiāng)村振興已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是為鄉(xiāng)村振興抓手之一。(草根光伏)
